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纽约。
清晨～
曼哈顿东33街，一辆很普通的福特轿车停在两栋老旧公寓楼中间的小道上。
楼边的阴影里，早已在此等待多时的一个人影，向坐在轿车司机位置的人招招手，转身进入了公寓楼。
三层，一间公寓内。
西德里奇家族的阿尔托·西德里奇，向身后跟着上来的“稀客”做了一个请的手势。
穿着一件普通深色大衣的纽约市长佛朗特·哈德曼，皱眉走进公寓，向四周打量了一圈，问道。
“有什么重要的事情，你快点说吧。”
“我等下还有。。”
“别急啊，市长先生！”阿尔托直接打断了哈德曼市长，没有丝毫顾忌的随手关好门，笑道。
“你先看看桌上的那份名单吧。”
“。。？”哈德曼隐藏在大衣口袋里的双手，握紧了拳头。
他歪头盯着阿尔托看了几秒，缓步走到摆在公寓客厅中间的桌旁，拿起了被扣住的所谓名单。
“这。。上面。。都是真的？”
“当然！”阿尔托走到旁边的沙发坐下，翘起二郎腿拿出一盒烟，缓缓说道。
“目前为止，你是第五个看到这份名单的人。”
“这份名单我本可以把它直接交给林奇·科尔森州长。”
“因为这里面有三个人是支持他参选州长的大金主。。”
“可是！”
“现在他在你手里。”
“你会给我们一份满意的回报，对吗？”
“。。可以！”哈德曼把手里的名单折叠好揣进兜里，走到阿尔托斜对面坐下，思考片刻后说道。
“皇后区的法拉盛附近，今年要规划兴建一片住宅小区，你们有兴趣吗？”
“有啊～”
“可是，它还不够！”
“。。”哈德曼的眼睛眯起来，看向阿尔托脑子里又飞快盘算了一会儿，说道。
“市政府准备今年再发行一批债券，用以更换各个警局必须淘汰的制式装备。。”
“警用装备？”
“如果我们对这个感兴趣，可以直接去找马修斯·德尼佩洛局长。”
“你需要拿出更多的诚意啊！哈德曼先生。”
“我。。只是个市长，权力有限。。”
“你等等！”阿尔托听到哈德曼要开始绕圈子，立刻打断了他，从兜里掏出几张纸，自顾自的念道。
“根据纽约城市宪章的规定，纽约市的主要政府权力，从几十年前开始一直都是被评议委员会掌控的，根本不是所谓的市议会。”
“评议委员会共有八位民选官员，分别是～市长、审计官、市议会主席，还有五个行政区居民投票选出的行政区区长。”
“纽约最重要的政府决策都是通过委员会来制定实施，比如政府预算、土地规划、政府采购合同等。”
“一项最新政策能否通过，全由这8人的投票决定。”
“委员会投票结构是市长、审计官、议会主席一人两票，行政区区长一人一票。”
“纽约市政府近些年频繁爆发的各种问题，其实就出在区长的一人一票制上。”
“因为委员会的这种投票方式，看似给了五个行政区均衡的权力，实际上则是造成了反效果。”
“纽约最大的行政区布鲁克林有200万名居民，最小的行政区史泰登岛只有30多万人，可这两个区选出来区长在委员会中的权力却是相同的。。”
“这实际上意味着，史泰登岛居民对全市政策的影响力度是布鲁克林居民的6倍。”
“经常被很多人挂在嘴上谈论的市议会，本来应该是纽约市的最高立法机构，其成员（议员）由各个选区的选民一人一票选出，是最能代表民意的政治角色。。”
“但它现在却只能沦为一个可以随时被拉出来背锅的。。”
“够了！”哈德曼眉头紧皱着低声喝道。
阿尔托撇撇嘴，有些惋惜的耸耸肩笑道：“你能坐上纽约警察局长的位置，是依靠上一任议长在背后帮忙。。”
“现在，他已经退休了。”
“你又找到了哪位大人物，做靠山？”
“。。”哈德曼脸色阴沉的盯着阿尔托，没说话。
阿尔托抬手用力搓了几下脸颊，让自己尽量露出非常真诚的笑容，继续说道。
“我有一个很好的提议，您想听听嘛？”
“。。”
“ＯＫ～”
“根据国内现在能查到的所有法律法规，纽约市长完全可以用自己的私人名义向银行或非银行机构申请借贷资金，用于个人投资～”
“刚好，我们曼哈顿国际银行最近准备推出个人信贷业务，帮助急需资金周转的客户缓解资金压力。”
“哈德曼先生！”
“您在我们银行的个人信用评级是最高的！”
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